公務機關內的員工並非都是公務人員，約用、約聘人員被視為廣義公務人員早已行之有年，有公務人員的義務、沒有公職的福利，在組織龐大又分工過細的情形之下，容易產生立場、對象、身份角色混淆，法律效果不明，擴權又公私不分的管理。

員工和哪些人發生性行為，和哪些人單獨見面吃飯，皆屬員工個人隱私和自由，除非影響公務，只要身份是保勞保，公私不分的不適切約談恐怕落入職場不法侵害的範圍。

109年新北市衛生局女職員於新北衛生局跳樓輕生案，經監察院委員紀惠容、張菊芳調查發現，新北衛生局稱所謂的「員工協助關懷」，其過程不符合程序正義，提案糾正。

張銘倫臨床心理師說，公務機關內的員工並非都是公務人員，約用、約聘人員被視為廣義公務人員早已行之有年，只有公務人員的義務、沒有公職的福利，在組織龐大又分工過細的情形之下，容易產生立場、對象、身份角色混淆，法律效果不明，擴權又公私不分的管理。

員工和哪些人發生性行為，和哪些人單獨見面吃飯，皆屬員工個人隱私和自由，除非影響公務，只要員工身份是保勞保，公私不分的不適切約談，不當關懷、調查和管理，恐怕落入職場不法侵害的範圍。

對此，良品律師事務所，李科蓁律師表示，約聘人員礙於考績、擔心來年能否繼續受聘等壓力，能否勇敢說不，存有疑問。


李科蓁說，公務機關對於約聘僱人員想要進行調查，應有明確的法律依據，若無法律依據，僅為管理上的必要，而必須對約聘僱人員進行調查、約談，亦應該告知約聘僱人員得以拒絕，或在有適當保護措施的情況下進行，以免造成約聘僱人員二次傷害。

張銘倫認為，事涉私領域，加上落入司法程序，上級主管應就公領域影響層面加以檢討即可，不應加入匿名攻擊者行列，未審先判、對下屬進行道德管束，若想提供支援，也應注意雙重關係，容易使好心辦壞事，員工協助方案應委託客觀外部機構，提供專業的心理諮商和法律諮詢。




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